R3.11.9

羽黒台町会 様

柏市防災安全課　椎名

 

対話集会他各質問事項への回答

 

（各種質問事項への柏市の回答）

１．「柏市の避難所収容能力は限定的である。それについての柏市の見解は、『できるだけ避難所に行かなくても良い備えをして下さい！』である。」ということについて

質問１）ここで述べられている「備え」とは具体的には何をどうすればよいか？

（回答）

　　地域防災計画より

◎命を守るために

・家の点検を行い、耐震補強をする。（市の支援制度を活用）

・家具・家電を倒れないよう工夫する。（特に寝室、高齢者世帯・障害者世

　帯（市の支援制度を活用）は重要）

・ブロック塀・門柱の倒壊を防ぐ。

・ 消火器や感震ブレーカー(市の支援制度活用)を設置する。

https://www.city.kashiwa.lg.jp/yobo/fdk/shinse/sonotashome/261.html

◎被災生活に備えるために

・最低３日、推奨１週間分の食糧や飲料水を備蓄する。

・家族に合わせた備蓄をする。（乳幼児、妊婦、介護用品、常備薬等）

・ライフライン寸断に備えた準備をする。（懐中電灯、ラジオ、非常用トイレ袋、◎風呂の残り湯、電気を使わない調理器具等）

・非常持出品を準備する。（各自リュック一つ分）

・ローリングストック（備蓄したものの期限を確認し、適宜使用し、補充することを繰り返す）を実施する。

・ペットの避難生活に必要な物資（ケージ、リード、食器、フード、常備薬など）を備蓄するとともに、しつけやマナーを徹底する。

・市が獣医師会と連携して行うペット同行避難関連の講習等に参加する。

◎災害時に慌てないために

・居住する地域のどこで、どのような災害が発生するリスクが高いのかを把握しておく。

・避難場所、避難所を把握しておく。

・災害時の適正行動を把握しておく。（身を守る方法等）

・災害時の緊急情報の入手環境を整える。

・家族間で災害時のルールを決めておく。（災害時の連絡方法、災害用伝言ダイヤルの使用方法、集合場所の設定、それらを記載した「防災カード」（柏市ＨＰから入手可能）の携帯など）

・防災訓練に参加する。

【自動車に乗車中だった場合】

・道路以外の場合に停車（駐車）し、緊急車両等の通行の妨げにならないようにする。

・道路上に停車（駐車）しなければならない場合は、左側に寄せて、鍵を付けたままで自動車から離れる。

【非常持出品リスト】

◎常に準備しておくものの一例

・非常食品（乾パン、缶詰、栄養補助食品、水、水筒、皿、コップ、割り箸、缶切、家族構成にあった食品等）

・応急医薬品（ばんそうこう、傷薬、解熱剤、消毒薬、目薬、常備薬等）

・生活用品（衣類、タオル、ウエットティッシュ、マスク、体温計、手袋、雨具、ライター、ビニール袋、生理用品、紙おむつ、簡易トイレ、家族構成にあった生活用品）

・その他：携帯ラジオ、懐中電灯、予備の電池、非常持ち出し袋

◎災害時に非常持ち出し品とあわせて持ち出すものの一例

・貴重品等（現金、預貯金通帳、カード、印鑑、免許証、権利証書、健康保

険証、お薬手帳（診察券とセット）、携帯電話、充電器

 

質問２）家が大きく被災して、家に留まれなくなったらどうすればよいか？

（回答）

　開設している避難所等へ避難してください。

 

質問３）年齢的、経済的にそのような「備え」ができない場合はどうするか？

（回答）

　上記１の質問１）の回答にあるように日常的に使用する食料品等について少し多めに購入しておき，消費分を補充するローリングストック法や買い置き食料を保管する冷蔵庫も多くのご家庭にある備蓄庫になっていると思われます。　また，避難所等で食料をはじめとした備蓄品をお配りいたします。

 

質問４）避難所環境についての国際規格である「スフィア基準」が日本でも認識され始め、日本の避難所環境の劣悪さが指摘され始めている。その結果、従来の「避難所＝体育館」から「避難所＝テント村」等への発想が高まりつつある。この動向を柏市はどう考えているか？また、将来的に「避難場所をテント村に活用すること」や「市民のテント購

入費への資金支援等の対策」を考えているか？

（回答）

　避難者のプライバシーの確保・感染症対策を踏まえるためパーテーションや簡易ベッドを配備しました。現時点で避難場所をテント村への活用や，テント購入支援等について計画はしておりません。

 

質問５）避難所に入れなければ、災害時車中泊を望む被災者もいると思われる。その「駐車場のスペースの確保」等を検討する考えはあるか？またその場合、柏市でも比較的広いスペースを持つ「避難場所等を被災者の車の駐車スペースとして活用」する考えはないか？

（回答）

　基本的に車以外での避難を推奨している。（緊急車両等の通行妨げ防止）しかし，プライバシー確保やペットと一緒に避難する要望もあることから避難場所等を駐車スペースとしての活用し，車中泊の必要性は否めないものと考え流動的に対応する必要があると考えている。

 

質問６）災害時、被災者のために「ホテルや空きビル等を借り上げる」計画はあるか？

（回答）

　市内にあるホテル等の事業者と災害時の施設利用に関する応援協定を締結している。指定避難所の収容能力不足など災害規模に応じ協力要請を行うこととしております。

 

質問７）結局、現在の収容能力を考慮すれば、柏市指定避難所には、避難行動要支援者であるお年寄りや障害者が優先入居することになるか？

（回答）

　要配慮者の対応については，避難初期には指定避難所（一次避難所）へ避難した後，指定避難所における避難生活が困難であるときは災害時応援協定先である社会福祉施設（二次避難所）へ受入・支援を依頼し対応します。

 

質問８）指定避難所とそれを利用する関係町会との意思疎通とれていない場合、柏市がその仲介の労をとってくれないか？

（回答）

　日本体育大学柏高等学校の事と思われるが，現地確認や避難訓練等，学校と調整をはかります。

　※R3.10.19　日体高校　管財担当へ連絡。

 

質問２．羽黒台町会で「防災マップの情報版」の更新を行うため、「災害時あんしんマップ防災情報面」の印刷原稿をお送りいただいた。これは柏市ホームページの「災害あんしんマップ情報面」の内容と同じですか？

（回答）

　同じものです。

 

質問３．全国各地の自治体では、独自の「防災マニュアル」を作っている。羽黒台町会でも、将来「防災マニュアル」を作りたい。その内容は、柏市の防災マニュアルに準拠しなければならない。柏市には防災マニュアルは有るか？なければ、この目的のため、何を参考にすれば良いか？

（回答）

　柏市国土強靭化地域計画，柏市地域防災計画など防災に関する計画をはじめとし避難所開設・運営マニュアルや応急給水手順マニュアルなど策定しております。

 

質問４．柏市の情報伝達手段の主体はインターネット（ホームページ）となっている。ネットが使えない市民はどうすれば良いか？⇒羽黒台町会でも、町内での「緊急時の情報伝達方法」について町会住民の意見を聞いて、それを改善することを検討している。

（回答）

　防災行政無線，ホームページ，柏メール配信サービス，柏市公式Twitter，ヤフー防災アプリ，広報車，消防団，テレビ，電話，訪問，緊急速報メール等様々な手段を用い情報伝達をしています。

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質問５．コロナ禍で「医療崩壊」が起きた。災害時にも「医療崩壊」（トリアージ）の問題が懸念される。柏市は、この問題とその対策についてどの様に考えているか？

（回答）

　柏市医師会をはじめとした構成員（市職員含む）で救護本部を設置し，ＤＭＡＴや被災地外からの医師・看護師の応援要請，医薬品等の調達等の基本方針をさだめ人命救助・救護活動を行います。

 

（羽黒台町会の柏市への要望事項）

要望事項１．令和４年度中に会館を避難所と想定し，避難所開設運営訓練の実施についての柏市への協力要請

（回答）

   令和４年度と言わず今年度開催される役員会等の少人数(災害初期は避難者が少人数）から始めスケールアップして日体高校で開催を目標としましょう。　

 

要望事項２．１２月１９日の防災イベントへの備蓄食料提供

（回答）

   別添申請書への記載後，備蓄食料を準備します。(メール返信可）

 

要望事項３．災害時あんしんマップの防災情報面ＰＤＦ版を利用させていただく時に、当方の資料に書く「Copyright」の書き方を教えて下さい。

（回答）

   防災情報面については一般的なことですので特段著作権等の記載等はございません。ご自由にご活用いただければ幸いです。

 

要望事項４－１．コロナ禍の町会活動としての「試食会」についてどの様に思われますか？

（回答）

　非常食の試食会のみであれば自宅に持ち帰り，家庭における防災教育を育む一環として活用いただければと思います。しかし，焼き芋の存在がございますので折角の焼きたてを食してもらいたい思いも受け取れます。

　現在市役所施設では，オープンスペースのみ最低限の飲食は可（ただし黙食）としています。また，学校の給食でも同様であると伺っております。飲食店のようにアクリルパネルを置くことも考えられますが現実的では無いように思います。さらに子供たちはワクチン接種をしていないことから黙食を基本として，次の柏市ホームぺージ資料（URL参照）をご活用いただけますと幸いです。

https://www.city.kashiwa.lg.jp/shoko/coronataisaku-poster.html

   また，届出済みと思われますが参考（各種届出）URLを掲載します。公園の使用（公園緑地課）https://www.city.kashiwa.lg.jp/koenryokuchi/shiseijoho/keikaku/shigoto/kaihatsu/kouen/shiyoshinse.html

   火災と紛らわしい煙又は火炎を発するおそれのある行為の届出書（消防局）

https://www.city.kashiwa.lg.jp/yobo/fdk/shinse/kasaiyobo/jorei/jore.html

 

要望事項４－２．また、県内の自治体であれば、当案件についての方針に差異はないと思われますのでこの件に関しまして松戸市の指針を使っても宜しいでしょうか？

（回答）

   他市の指針使用について可否を申すことはできません。上記回答内容等を参考にして下さい。また，国や千葉県の対応等については「黙食」等で検索すると探しやすいと思われます。

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